Кто омбудсмен в россии

Содержание

Кто такой омбудсмен и что входит в его функции

Кто омбудсмен в россии

Людям, которые далеки от законодательства и политики, неизвестно, кто такой омбудсмен и каковы его функции. Большинство граждан по своей неосведомленности даже не подозревают, что, обратившись к этому чиновнику, можно решить ряд вопросов, которые сложно урегулировать с другими органами (прокуратурой, судом, прочее).

Кто такой омбудсмен

Омбудсмен – это чиновник или должностное лицо, назначенное на эту должность для совершения контроля над деятельностью министерств, ведомств и других правительственных органов. Он действует как по жалобам граждан, так и по собственной инициативе и руководствуется не только законодательством, но и справедливостью.

Например, омбудсмен в России – это Уполномоченный по правам человека. В принципе, в любой стране, где предусмотрена такая должность, омбудсмен может решать вопросы, касающиеся невыполнения своих обязанностей или злоупотребления своими полномочиями должностными лицами, в результате чего возникают споры между гражданином и властями.

История возникновения должности «омбудсмен»

Согласно истории, впервые значение “омбудсмен” (слова) было расшифровано еще в XVI веке в Швеции. Чиновник, занимающий эту должность, контролировал работу суда: прозрачность проведения судебных заседаний, справедливость вынесения приговоров.

После разгрома шведов под Полтавой компетенция омбудсмена была значительно расширена. Ввиду того, что король Швеции Карл Xll долгое время пребывал в Турции, система управления пришла в упадок и требовала капитального наведения порядков.

На пост омбудсмена был назначен чиновник (Королевский омбудсмен юстиции), который контролировал деятельность правительственных чиновников. Второй омбудсмен, роль которого заключалась в контроле королевской администрации и органов правосудия, получил звание канцлера юстиции.

В 1809 году в Швеции появился институт омбудсмена юстиции, который был отделен от того, что был подчинен королю.

Таким образом, канцлер стоял на защите короля, а парламентский омбудсмен – на защите интересов крестьян и рабочих. На сегодняшний день значение слова “омбудсмен” не понаслышке знает население таких стран, как Дания, Россия, Украина, Швеция, Норвегия, Италия, Польша, Португалия, Великобритания, Франция, ЮАР и т. д.

Кто может обращаться к омбудсмену?

Омбудсмен по правам человека рассматривает жалобы от частных лиц, которые являются гражданами страны, иностранных граждан, лиц без гражданства, которые имеют разрешение на жительство или просто находятся на территории государства. Принимаются жалобы людей, которые до этого обращались суд или административные органы, но не согласны с вынесением решения или же заметили какие-либо нарушения, подвергались дискриминации, недовольны полным бездействием.

Основные задачи уполномоченного по правам человека

Основные задачи омбудсмена, независимо от страны, в которой он занимает свою должность:

  • Восстановление справедливости и прав, которые были нарушены.
  • Ведение деятельности, направленной на развитие международных отношений в области прав человека.
  • Просвещение граждан относительно их прав.
  • Совершенствование правового законодательства страны относительно граждан.
  • Контроль над работой государственных структур.

Институт омбудсмена в России

Впервые должность уполномоченного по правам человека в России появилась в 1994 году. Первый омбудсмен РФ – Сергей Ковалев – был назначен Государственной Думой. В 1998-2004 годах эту должность занимал О. Миронов, а с 2004 года – В. Лукин. В России существует закон «Об Уполномоченном по правам человекам в РФ», на основе которого и выполняют свои обязанности эти специалисты.

Что означает омбудсмен у россиян? Если говорить коротко, то это посредник между пострадавшей стороной (гражданином) и должностными лицами, который защищает права и интересы граждан.

Но его деятельность не ограничивается одним лишь рассмотрением жалоб или заявлений.

Омбудсмен по своей инициативе проводит расследование, собирая информацию о грубых нарушениях или полном бездействии каких-либо органов.

Полномочия омбудсмена по правам человека в России

Омбудсмен в России, который занимается защитой прав граждан, обладает рядом полномочий:

  • Защищает права граждан, а также следит за их соблюдением государственными органами и должностными лицами.
  • Выступает с докладом перед Государственной Думой с просьбой организовать парламентскую комиссию для расследования фактов массового нарушения прав граждан.
  • При выявлении фактов нарушения обращается с ходатайством о возбуждении уголовного дела или административного производства относительно должностного(ых) лица (лиц).
  • Обращается с ходатайством о проверке правильности принятого судом решения (постановления или приговора), вступившего в силу.
  • Обращается в суд с просьбой о защите прав и свобод граждан, которые были нарушены неправомерными действиями или бездействием госорганов или должностного лица.
  • Обращается в Конституционный Суд относительно нарушений конституционных прав граждан.

Финансовый омбудсмен

Кто такой омбудсмен финансовый? Это чиновник, который помогает урегулировать ряд спорных вопросов, возникших между гражданином и банком.

Это может быть вопрос о возврате денег на кредитные карты, необоснованно завышенные пени и штрафы по долгосрочным кредитам, переоформление кредита из иностранной валюты в национальную.

Также финансовые омбудсмены решают вопросы относительно неправомерных действий коллекторских контор и их сотрудников.

Но наиболее частыми являются жалобы относительно отказа банков в реструктуризации кредита.

Это связано с увеличением суммы задолженности вместе со штрафами и пеней, которую в результате практически невозможно выплатить.

Задача омбудсмена – провести переговоры с банком и убедить его пойти на уступки в виде частичного снятия санкций при условии выплаты оставшейся суммы по согласованному графику.

Страховой омбудсмен

Не менее востребовано вмешательство омбудсмена (кто такой омбудсмен, мы рассмотрели выше) в сфере страхования. Некоторые страховые компании нарушают условия договора, если сумма страховки незначительная, надеясь, что клиент не начнет судебную волокиту.

Страховые омбудсмены работают практически во всех странах, где предусмотрена эта должность. Например, европейские страховые компании относятся к ним уважительно, так как полномочия этих чиновников довольно широки, и они имеют достаточно прав.

Более того, европейским компаниям невыгодно экономить на невыплатах страховок, так как услуги омбудсмена оплачивают они же, а не страхователи.

Также хорошо развит институт омбудсмена в Германии. Единственным минусом системы является то, что пользоваться услугами чиновников могут только члены профсоюзов страховых организаций, и при передаче дела в прокуратуру влияние омбудсмена на исход дела завершается.

Омбудсмен для предпринимателей

Омбудсмен предпринимателей как отдельная самостоятельная должность появился не так давно. В перечень его обязанностей входит:

  • Подача исковых заявлений, направленных на защиту прав предпринимателей.
  • Выполнение функций защитника в суде по делам предпринимателей.
  • Оформление и подача запросов в органы власти на государственном и местном уровне по делам предпринимателей.
  • Посещение и консультации подозреваемых или осужденных граждан, дела которых связаны с предпринимательской деятельностью.

Особенности института омбудсменов по защите прав населения

Исходя из опыта европейских стран, становится ясно, что, прибегая к помощи омбудсмена, можно решить ряд мелких конфликтов. Но существуют и минусы в этой системе. Например, решение, которое принял омбудсмен Украины, в течение двух лет носит добровольный характер для страховых и кредитных организаций.

И только по истечении этого времени оно становится обязательным для исполнения. Также омбудсмен не может рассматривать спорные вопросы, которые были переданы в суд или по которым уже вынесено решение арбитража.

Плюсами системы является то, что потребителям больше не потребуется обращаться в суды и тратить свое время (и деньги на адвокатов).

Детский омбудсмен

Детские омбудсмены стоят на защите прав несовершеннолетних граждан страны. В их обязанности входит:

  • Защита и восстановление прав ребенка.
  • Консультации, просвещение, обучение детей относительно их прав.
  • Работа с федеральными органами, органами местной и государственной власти по запросам и получению необходимых сведений или документов.
  • Посещение организаций и органов власти для получения разъяснений, проверки их деятельности, связанной с правами и свободами детей.
  • Подготовка и направление в соответствующие органы рекомендации по улучшению их работы относительно соблюдения прав ребенка.
  • Привлечение специалистов для проведения аналитических работ, которые касаются защиты прав детей.

В некоторых странах предусмотрена должность школьного омбудсмена. Он оказывает помощь всем участникам образовательного процесса: детям, преподавателям и родителям. К нему могут обращаться все, кто считает, что происходят нарушения прав учеников в процессе обучения.

Это может быть непонимание между преподавателем (администрацией школы, классным руководителем) и школьником, а также необходимость в консультации относительно прав ребенка в рамках школы, разъяснение организационных вопросов, гигиенических норм, нормативов, прочего.

Также, обратившись к омбудсмену, можно вносить свои предложения относительно усовершенствования учебного процесса и заведения. Уполномоченный по правам в школе работает в таких направлениях:

  • Активное участие в Школьном совете, целью которого является улучшение работы органов управления.
  • Работа, направленная на профилактику вредных привычек школьников.
  • Контроль за соблюдением всех прав и свобод учеников.
  • Работа с родителями и родительским комитетом, направленная на улучшение отношений в семье.
  • Психологическая и правовая поддержка школьных сотрудников, направленная на профилактику эмоционального выгорания.

Независимо от направления, в котором работает омбудсмен, схема его действий практически стандартная. Как уже упоминалось выше, работает он на основании полученной от частного лица жалобы или же по своей инициативе. Уполномоченный не может разбирать дело, которое передано в суд. На период рассмотрения спорного вопроса омбудсменом заявитель обязуется не передавать дело в суд.

Перед обращением к данному специалисту гражданин должен в письменном виде направить жалобу в банк или страховую компанию и подождать ответа в течение 30 дней.

Жалоба, направляемая омбудсмену, должна быть оформлена в виде заявления с прикрепленными к нему копиями документов (договоры, переписка, квитанции, прочее).

Специалистом рассматриваются споры относительно финансовых учреждений, присоединившихся к институту. При этом решение, вынесенное им, не обжалуется.

А вот кредитным организациям омбудсмен может направлять предложения об урегулировании споров или же послать обращение в суд. Результатом рассмотрения споров является примирительное соглашение, подписанное сторонами, или же постановление, разрешающее их.

Источник: https://FB.ru/article/139019/kto-takoy-ombudsmen-i-chto-vhodit-v-ego-funktsii

Кто такой омбудсмен – значение и примеры

Кто омбудсмен в россии

Кто такой омбудсмен знают далеко не все. Омбудсменом является гражданское или в определенных странах должностное лицо, на которое возлагаются функции контроля соблюдения законных прав и интересов граждан в деятельности органов исполнительной власти и должностных лиц.

Говоря простыми словами, омбудсмен защищает обычных граждан от неправомерных действий властей. Его деятельность в государстве регулируется соответствующим законом.

Кто же такой омбудсмен

Впервые должность парламентского омбудсмена была введена в Швеции в 1809 г. Он занимался защитой прав обычного народа.

В большинстве государств подобная должность появилась только в 21 веке. Любопытно, что в переводе со шведского языка слово «ombudsman» означает – «представитель чьих-либо интересов».

В разных странах эта должность может иметь различные названия. К примеру, в России под омбудсменом подразумевается лицо – уполномоченное по правам человека. Однако в любом случае, человек занимающий этот пост заинтересован в защите гражданских прав обычных людей.

Чаще всего, омбудсмена назначает законодательный орган власти на конкретный срок.

Стоит заметить, что омбудсмен не имеет права заниматься любой другой оплачиваемой работой, вести бизнес или состоять на какой-нибудь государственной службе, за исключением науки и преподавательской деятельности.

Какими полномочиями обладает омбудсмен в России

В Российской Федерации омбудсмен появился в 1994 г. Положением на сегодня его деятельность контролируется в соответствие с законом от 26.02.1997 № 1-ФКЗ.

В обязанности и права российского омбудсмена входит следующее:

  1. Рассмотрение жалоб на действия (бездействия) чиновников. Он имеет право собственноручно организовывать проверки, в случае грубого нарушения гражданских прав.
  2. Обращение к госслужащим с целью сотрудничества или выяснения тех или иных обстоятельств. Омбудсмен может запрашивать документы или требовать объяснений от действий служащих.
  3. Требование проведения основательных расследований, заключения экспертиз и т. д.
  4. Получение доступа к ознакомлению с материалами судебных дел.
  5. Оформление судебных исков.
  6. Выступление с докладами с трибуны парламента.
  7. Создание парламентской комиссии с целью расследования дела, касающейся грубого нарушения закона по отношению к простым гражданам.
  8. Содействие повышению уровня правосознания у людей, а также напоминание их законных прав и обязанностей.

Обратиться за помощью к омбудсмену может любой человек, включая даже иностранца. При этом подавать жалобу к нему уместно только в том случае, когда другие правовые средства защиты оказались неэффективными.

Чем занимается финансовый омбудсмен

В 2018 г. Госдума РФ ввела новую должность в стране – Уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг. Этим уполномоченным и является финансовый омбудсмен.

С 1 июня 2019 г. финансовый омбудсмен обязан находить компромисс между гражданами и страховыми организациями по следующим договорам:

  • КАСКО и ДСАГО (добровольное страхование автогражданской ответственности) – если размер требований не превышает 500 000 рублей;
  • ОСАГО (Обязательное страхование автогражданской ответственности).

Омбудсмен ОСАГО исследует дела исключительно имущественного характера. Например, если с вами не захотели заключать страховой договор, следует обращаться в суд, а не к уполномоченному.

Интересен факт, что с 1 января 2020 г. финансовый омбудсмен также будет разрешать спорные вопросы с МФО, а в 2021 г. – с банками, кредитными кооперативами, ломбардами и частными пенсионными фондами.

Подать жалобу финансовому омбудсмену можно на официальном сайте – finombudsman.ru.

Однако изначально вам следует выполнить следующее:

  • Предоставить в письменной форме претензию страховщику и дождаться ответа.
  • Проверить, находится ли страховая компания в Реестре компаний, сотрудничающих с омбудсменом.

Как правило на рассмотрение жалобы уходит около двух недель.

Заключение

Итак, омбудсмен представляет собой защитника прав и интересов обычных граждан. Он рассматривает споры и пытается найти компромисс между людьми и чиновниками.

Сегодня опытные юристы до сих пор не могут прийти к единому мнению о том, обладает ли омбудсмен действительной независимостью. Если нет, то тогда это может мешать справедливому рассмотрению дела.

Теперь вы знаете кто такой омбудсмен. Если вам нравится узнавать значение умных слов – подписывайтесь на сайт InteresnyeFakty.org.

Понравился пост? Нажми любую кнопку:

Источник: https://interesnyefakty.org/kto-takoj-ombudsmen/

Финансовый омбудсмен: кто это, что делает, как подать заявление

Кто омбудсмен в россии

Правозащитник, уполномоченный по правам, парламентский адвокат или омбудсмен — речь идет об одной и той же профессии. цель такого защитника — представлять гражданские интересы населения в решении правовых вопросов. Кто же такой финансовый омбудсмен в России, чьи претензии он рассматривает и как исполняются принятые им решения, разобрался Бробанк.

Кто такой финансовый омбудсмен

Понятие омбудсмена прочно вошло в терминологию россиян не с самим появлением такой должности в РФ в 1994 году, а с широкой популяризацией деятельности правозащитников в начале двухтысячных.

В мировой практике представители этой профессии впервые появились в Швеции в начале 19 века, а массовое распространение получили по всему миру в начале 21 века.

Больше 100 стран ввели институт омбудсменов на государственном уровне.

В Российской Федерации несколько защитников по правам:

  • человека с 1994 года;
  • ребенка с 2009 года;
  • предпринимателей с 2012 года;
  • студентов с 2013 года.

Должность финансового омбудсмена появилась в России с июня 2018 года. В его обязанности входит помощь в досудебном разрешении денежных споров между гражданами и финансовыми институтами.

С сентября 2018 года на эту должность назначили Юрия Воронина. До этого он занимал посты руководителя Счетной палаты ЦБ, а затем советника главы Центробанка.

Выполнять возложенные обязанности Воронин будет в течение 5 лет.

В РФ в ст. 3 ФЗ №123 от 04.06.2018 года регламентировано, кто может стать финансовым уполномоченным. В тексте статьи прописаны основные требования к кандидату:

  • гражданство РФ;
  • возраст не меньше 35 лет, но и не больше 70;
  • оконченный экономический или юридический вуз;
  • судейский стаж от 10 лет и более или опыт работы в области финансов в сфере надзора или контроля больше 5 лет;
  • не занимать никакие должности и не заниматься никакой деятельностью, кроме научной или преподавательской;
  • обладать безупречной деловой репутацией.

Назначают омбудсмена по финансовым спорам в России Советом директоров Центробанка сроком на 5 лет. Председатель Банка России по согласованию с Президентом РФ рекомендуют представителя на должность. Максимальное количество назначений подряд для одного и того же гражданина — 3 раза.

Кто может обращаться к финуполномоченному в РФ и сколько это стоит

За помощью к финансовому правозащитнику может обратиться:

  1. Получатель финансовой услуги. Это то физическое лицо, которое выступает стороной в договоре, либо тот гражданин, на кого услуга была оформлена.
  2. Уполномоченный представитель физического лица, которое было стороной договора с финансовой организацией.
  3. Другое лицо, к которому перешло право требования получателя услуги к финучреждению.

Омбудсмен не принимает к рассмотрению претензии от малых предпринимателей или представителей другого бизнеса.

Правозащитник принимает обращения от гражданских лиц бесплатно. Но при оформлении претензии теми лицами, которым было переуступлено право требования, взимается плата. Размер оплаты устанавливает Свет службы омбудсмена.

Виды претензий, который поможет разрешить омбудсмен

Финуполномоченный в РФ рассматривает только обращения по имущественным вопросам, которые предъявлены к компаниям, оказавшим финансовые услуги заявителю. Это нарушения, когда гражданину не выплатили вообще или недоплатили деньги. А также ситуации, когда компания взяла с клиента сумму большую, чем он был должен. Возможны такие случаи:

  1. Кредитор изменил условия и поднял процентную ставку без согласования с плательщиком. В итоге заемщик внес сумму платежей больше, чем положено по закону.
  2. МФО начислила сумму неустоек и штрафных компенсаций больше, чем предусматривает российское законодательство. В частности для микрозаймов, полученных в 2020 году, объем всех процентов и пеней не может превышать сумму первоначального долга больше, чем в 1,5 раза.
  3. Некоммерческий пенсионный фонд неправильно подсчитал комиссию на внесенную сумму.
  4. Страховщик отказался выплатить страховую сумму либо установил размер компенсации, который не соответствует условиям договора страхования.

Финансовый правозащитник не рассматривает иски по возмещению упущенной выгоды или компенсации морального ущерба. С такими вопросами гражданам следует обращаться в суд.

Прямая сфера деятельности финомбудсмена — споры в отношении денег и имущества. При этом общий размер компенсации, на которую рассчитывает физлицо, не может превышать 0,5 млн рублей.

Без ограничения по сумме рассматриваются только претензии по ОСАГО.

https://www.youtube.com/watch?v=8ofe3RQnGEs

Для заявителя также установлено ограничение по сроку. Со дня, когда гражданин выявил нарушение своих прав, не должно истечь больше 3 лет. Более давние претензии уполномоченный рассмотрит только, если пострадавший не мог составить прошение раньше по объективной причине. Например, в этот период он болел.

К каким компаниям уполномоченный принимает претензии

Должность финансового правозащитника в РФ появилась недавно, и область его полномочий расширяется поступательно. В работе с одними учреждениями уже определены права и обязанности сторон, с другими они только вступают в силу. В ФЗ №123 установлены даты и список финансовых сфер, которые должны присоединиться к перечню:

Дата вступленияНаименования учреждений
01.06.2019Страховые организации. Вопросы граждан, которые затрагивают ОСАГО, ДСАГО и КАСКО

Источник: https://brobank.ru/ombudsmen/

Кто такой финансовый омбудсмен и когда к нему обращаться

Кто омбудсмен в россии

Страховая компания отказалась выплачивать Николаю возмещение по полису ОСАГО, потому что сотрудник ГИБДД якобы неправильно оформил документы. Попытки мирно договориться результата не дали. Раньше Николаю оставалось бы только судиться со страховой компанией. Но с 1 июня 2019 года он может поступить проще — обратиться к финансовому омбудсмену.

Кто такой финансовый омбудсмен?

Финансовый омбудсмен, или финансовый уполномоченный, решает денежные споры между людьми и финансовыми организациями до суда.
По закону компании обязаны исполнять решения финомбудсмена, как и решения суда.

Для клиентов финансовых организаций услуги омбудсмена бесплатны. Но вместо самого потребителя к омбудсмену может обратиться другой человек, если клиент уступит ему свое право требования к финансовой организации (условно назовем его посредником). Например, это может быть автоюрист. Он должен будет заплатить за рассмотрение дела 15 000 рублей.

Уполномоченный принимает решение быстро — как правило, за 15 рабочих дней. Обращения от посредников он рассматривает в два раза дольше — в течение 30 рабочих дней. Впрочем, чтобы обратиться к финомбудсмену, не нужно быть настолько юридически подкованным, как для судебных тяжб.

С какими проблемами можно обращаться к финансовому омбудсмену?

К финомбудсмену можно обращаться, если финансовая организация нарушила договор: не выплатила или недоплатила вам деньги либо, наоборот, взяла с вас больше, чем положено.

Например:

  • банк нарушил условия договора и повысил процент по кредиту, из-за этого вам пришлось внести больший ежемесячный платеж; вы заплатили МФО пени и штрафов больше, чем положено по закону;
  • НПФ взял лишнюю комиссию;
  • страховая компания занизила сумму страховой выплаты или вообще отказалась платить.

При этом финансовый омбудсмен рассматривает не все споры. Есть несколько обязательных условий:

  1. Обращаться к омбудсмену можно только по договорам частных лиц с финансовыми организациями.
    Если спор с банком, страховщиком или другой финансовой организацией возник по договору, который заключила компания или индивидуальный предприниматель, уполномоченный такие споры не рассматривает.
  2. Споры могут касаться только денег и имущества. То есть если страховая компания, как в случае с Николаем, не выплатит страховку, стоит идти к омбудсмену. Но если компания откажется оформлять полис ОСАГО, в этом случае надо жаловаться на нее не омбудсмену, а в Банк России.

    Через омбудсмена можно оспорить только прямые убытки. Компенсацию морального вреда или упущенной выгоды через него получить не получится.

  3. Сумма, которую вы намерены получить от финансовой организации, не может превышать 500 000 рублей. Если вы хотите, чтобы вам выплатили больше, нужно идти в суд. Это ограничение не касается имущественных споров по ОСАГО. Такие споры омбудсмен рассматривает независимо от суммы.
  4. Проблемы с организацией возникли в течение трех предыдущих лет с момента подачи заявления финансовому уполномоченному. Более давние споры омбудсмен рассматривает только в особых случаях — например, если время было упущено из-за болезни. Если в течение этих трех лет вы уже обращались в компанию с претензией и получили компенсацию, но она вам кажется недостаточной, вы также можете обратиться к омбудсмену. Но если ваш спор уже рассматривал суд и вынес свое решение, то уполномоченный пересматривать это решение не возьмется.

    Если вы пропустили трехлетний срок и хотите подать иск в суд на компанию, которая сотрудничает с омбудсменом, все равно нужно будет обратиться к финансовому уполномоченному. Без его решения или отказа суд не будет рассматривать ваше дело.

Если спор не касается конкретной суммы, но вы считаете, что ваши права нарушены, надо обращаться не к финансовому омбудсмену, а в Банк России.

Например, если в МФО вам не сообщили полную стоимость займа, а в банке навязали ненужную страховку.

С какими компаниями можно решать споры через финансового омбудсмена?

Решения финансового омбудсмена обязаны исполнять:

  • банки;
  • микрофинансовые организации (МФО);
  • страховщики (кроме вопросов обязательного медицинского страхования);
  • негосударственные пенсионные фонды (НПФ);
  • кредитные потребительские кооперативы (КПК);
  • ломбарды.

Реестр всех организаций, которые должны сотрудничать с омбудсменом, опубликован на сайте Банка России.

На сайте финансового уполномоченного тоже можно посмотреть перечень компаний, которые решают споры с клиентами через него.

У меня спор с компанией, которая уже сотрудничает с финансовым омбудсменом. как мне действовать?

Шаг 1. Сначала нужно попытаться самому решить проблему с финансовой организацией. Для этого найдите на ее сайте электронный или почтовый адрес для обращений и направьте на этот адрес претензию.

Компания должна ответить:

  • в течение 15 рабочих дней, если вы подали претензию в электронном виде (через сайт компании или по электронной почте) в стандартной форме, а с момента возникновения проблемы прошло не больше 180 дней;
  • в течение 30 календарных дней, если вы отправили претензию обычным письмом, в свободной форме или проблеме больше 180 дней.

Страховая компания отказала Николаю в возмещении 15 марта. Если он заполнит стандартную форму претензии и отправит ее по электронной почте до 10 сентября, то компания будет обязана ответить в течение 15 рабочих дней. Если же Николай отправит письмо обычной почтой или позже 10 сентября, у компании будет месяц, чтобы ему ответить.

Шаг 2. Если ответ вас не устроил или не пришел вовремя, можно обращаться к финансовому омбудсмену.
Самый быстрый способ — отправить обращение через личный кабинет на сайте финансового уполномоченного. Второй вариант — послать заявление обычным письмом по почте. Адрес финомбудсмена указан на его сайте.

Если вы хотите послать обращение обычной почтой, можно изложить суть спора своими словами. К обращению надо приложить ответ финансовой организации, если вы его получили.

Либо представить копию своей претензии компании и написать в заявлении, что ответ так и не получен.

Стоит также приложить документы, которые подтверждают ваши претензии: копии или сканы договоров, квитанций, переписок и другие.

Николай должен написать заявление о том, что не согласен с решением его страховой компании. К заявлению необходимо приложить копию страхового полиса и письменный отказ страховой компании выплачивать возмещение. Можно добавить и другие документы, которые относятся к спору, — например, постановление ГИБДД, что в ДТП виновен другой водитель.

Если при оформлении обращения возникнут вопросы, можно получить консультацию экспертов Службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного по телефону 8 800 200-00-10 (звонок по России бесплатный).

В течение трех рабочих дней после того, как вы отправите заявление, омбудсмен ответит, начал он рассматривать вашу претензию или спор не относится к его компетенции.

Если заявление примут, за ходом рассмотрения спора можно следить через личный кабинет на сайте уполномоченного. Вам также будут присылать уведомления на мобильный телефон и электронную почту.

Уполномоченный вынесет решение:

  • в течение 15 рабочих дней с момента подачи заявления, если не потребуется техническая экспертиза (например, осмотр автомобиля, поврежденного в ДТП);
  • в течение 25 рабочих дней, если нужна техническая экспертиза;
  • в течение 30 рабочих дней, если заявление подаете не вы, а посредник. Этот срок также может быть увеличен на 10 рабочих дней, если потребуется экспертиза.

Техническую экспертизу будут проводить уполномоченные организации, которые отберет финомбудсмен. Сотрудники этих организаций смогут приехать в любой город страны для проведения осмотра.

В большинстве случаев спор рассматривается дистанционно. Но омбудсмен имеет право пригласить вас и представителей финансовой организации на очную встречу, если это потребуется для выяснения деталей.

О дате, времени и месте вас уведомят минимум за пять рабочих дней до дня рассмотрения.

Даже если вы или представитель компании не сможете приехать на встречу, омбудсмен все равно изучит ваше обращение и примет решение.

Уполномоченный может полностью или частично удовлетворить ваши требования либо отказать вам, если сочтет, что финансовая организация действовала верно.

Не позднее следующего дня после того, как омбудсмен вынесет решение, он направит его в финансовую организацию и вам. Если вы подавали заявление в электронном виде, ответ появится в вашем личном кабинете на сайте омбудсмена. Если вы захотите, омбудсмен отправит решение обычным письмом на почтовый адрес.

Через 10 дней после того, как уполномоченный подпишет решение, оно вступит в силу.

Шаг 3. Если вы не согласны с решением омбудсмена, то можете решить спор с компанией через суд. Подать иск надо в течение 30 календарных дней после того, как решение уполномоченного вступит в силу.

При обращении в суд нужно будет приложить к документам решение омбудсмена.

Финансовая организация тоже может обратиться в суд, чтобы обжаловать решение омбудсмена, но на это ей дается всего 10 рабочих дней после вступления решения в силу.

Омбудсмен отказался рассматривать мой случай. Что делать?

Такое возможно, ведь омбудсмен рассматривает только имущественные споры на сумму до 500 тыс. рублей (лишь по ОСАГО сумма не ограничена). Кроме того, компания, от которой вы хотите получить выплату, должна уже сотрудничать с уполномоченным. Все критерии, по которым уполномоченный фильтрует споры для рассмотрения, приведены выше.

Если ваша ситуация не подходит под эти критерии и омбудсмен вышлет вам отказ, то решить проблему можно будет только через суд. Подать иск в суд на финансовую компанию можно в любое время, но к заявлению нужно приложить отказ омбудсмена рассматривать ваше дело.

Как действует финансовый омбудсмен?

Шаг 1. Как только финансовый уполномоченный получит ваше обращение, он в течение двух рабочих дней направит его копию в финансовую организацию.

Омбудсмен вправе предложить компании самостоятельно уладить спор с вами. Она может выполнить ваше требование либо попытаться найти компромисс — предложить частичную выплату в обмен на отказ от дальнейших претензий. В таком случае между компанией и вами оформляется мировое соглашение. А омбудсмен прекращает рассмотрение вашего дела.

Шаг 2. Если финансовая организация не захочет или не сможет с вами договориться, финансовый уполномоченный рассматривает дело и выносит решение.

Если омбудсмен становится на сторону финансовой организации, то вместе с отказом направляет вам объяснение своего решения. Если его доводы вас не убедят, то можете подать на компанию иск в суд.

Если же уполномоченный решает дело в вашу пользу, он также устанавливает срок, в который финансовая организация обязана исполнить его решение.

Этот срок может колебаться от 10 рабочих до 30 календарных дней с момента, когда решение вступит в силу.

Шаг 3. Если финансовая организация проигнорировала решение омбудсмена и не выполнила его в нужный срок или не исполнила условия мирового соглашения в установленное время, вы можете снова обратиться к уполномоченному. Он выдаст специальное удостоверение, которое вы сможете отдать судебным приставам.

Запросить это удостоверение можно не позднее трех месяцев с момента, когда финансовая организация должна была исполнить решение уполномоченного или мировое соглашение.

Если по какой-то уважительной причине вы пропустите установленный срок, например из-за болезни, к запросу нужно будет приложить больничный или другие документы, которые подтвердят, что вы не могли обратиться к омбудсмену раньше.

Вы можете забрать удостоверение из офиса финансового уполномоченного лично или попросить, чтобы вам прислали его по почте. А затем нужно отнести его в ближайшее отделение Федеральной службы судебных приставов (ФССП). Надо успеть это сделать в течение трех месяцев с даты, когда вы получите это удостоверение.

На основании удостоверения судебный пристав обяжет компанию исполнить решение омбудсмена или мировое соглашение — и вы получите свои деньги.

Если финансовая организация не выполнит свои обязательства добровольно, вы можете взыскать с нее штраф в размере 50% от суммы, которую она должна была вам выплатить. Но для этого придется обратиться в суд.

Можно ли узнать, на какие компании чаще всего жалуются омбудсмену? Есть ли статистика дел, которые компании проиграли?

Да, на сайте финансового уполномоченного можно будет посмотреть статистику споров по каждой организации.

Это может стать еще одним критерием выбора банка, страховой компании или другой финансовой организации. Если претензий к компании немного и процент проигранных ею споров мал, это говорит в ее пользу. Скорее всего, и вам не придется столкнуться с проблемами, если вы решите заключить с ней договор.

Поскольку статистика открыта, финансовые организации заинтересованы в том, чтобы улаживать споры с клиентами до решения омбудсмена.

Источник: https://fincult.info/article/finansovyy-ombudsmen-zachem-on-nuzhen-i-kogda-k-nemu-obrashchatsya/

Кто такие бизнес-омбудсмены и зачем они нужны

Кто омбудсмен в россии

Бизнес-омбудсмен или уполномоченный по защите прав предпринимателей появился в России 7 мая 2012 года. На должность был назначен Борис Титов. Омбудсмен входит в администрацию президента, назначается главой государства сроком на шесть лет (не более двух сроков подряд). Рассказываем, чем занимается омбудсмен и какие результаты достигнуты.

Чем занимается бизнес-омбудсмен

задача уполномоченного — быть своеобразным мостом между частными предпринимателями и государственными органами. Он рассматривает жалобы или иски от бизнеса на бездействие или незаконные действия государственных органов и компаний.  Важно понимать, что омбудсмен не лоббирует интересы частного бизнеса, а только следит, чтобы права предпринимателей не нарушались.

Согласно Федеральному закону №78 в задачи уполномоченного входит:

  1. Защита прав предпринимателей на территории России (как отечественных, так и иностранных).
  2. Мониторинг местных и исполнительных властей в вопросах соблюдения прав бизнеса.
  3. Помощь организациям, которые занимаются защитой прав бизнеса.
  4. Поддержание связей с сообществом предпринимателей.
  5. Подача предложений об изменении законодательства РФ, которые направлены на защиту прав и интересов предпринимателей.

Взаимодействие бизнеса и уполномоченного

Предприниматель может обратиться к бизнес-омбудсмену онлайн. В жалобе нужно указать:

  • ФИО и контакты отправителя;
  • описание сути проблемы (кратко и лаконично).

Следует помнить, что в жалобе должны быть приведены факты, которые можно легко проверить через запрос в соответствующие органы. Повторные жалобы рассматриваются, если появились новые обстоятельства. В каждом регионе РФ есть бизнес-омбудсмены, которые должны сотрудничать с предпринимателями. 

Например, у вас проблема с хозяином помещения. Он не продлевает аренду, но по договору не имеет права этого делать. Значит, нужно прислать сканы документов и другие факты, которые доказывают вашу правоту.

Как это работает на Западе

В США уполномоченный назначается Администрацией по делам малого бизнеса и занимается именно делами небольших предприятий. По сути, он является «бизнес-адвокатом», который следит за соблюдением прав предпринимателей, контролирует законность принятия решений государственными органами.

В Швеции должность бизнес-омбудсмена занимают четыре человека, их основная задача — контроль законности действий государственных органов в отношении частных предпринимателей. Гражданин может обратиться к уполномоченному только через парламент.

Во Франции эта должность называется «медиатором» и относится к структуре Министерства экономики, финансов и промышленности. В отличие от Швеции, любой гражданин может обратиться к омбудсмену напрямую.

Бизнес-омбудсмен в России

22 июля 2012 года на эту должность был назначен Борис Титов. Его главное достижение на этом посту — амнистия предпринимателей 2013 года. В результате были амнистированы 2466 человек: уже осужденных и тех, в отношении которых прекратили уголовное преследование. 

При том что изначально планировали амнистировать несколько десятков тысяч. Титову не удалось отменить статьи УК, по которым было осуждено большинство предпринимателей , а потому пришлось довольствоваться скромными результатами. Кстати, после этой амнистии омбудсмен анонсировал еще одну, более крупную, но воплотить ее в жизнь пока так и не сумел. 

В сентябре омбудсмен передал администрации президента свои предложения по выводу экономических преступлений из-под статьи 210 УК РФ. По этой статье бизнесменам предъявляют создание преступного сообщества, и увеличивают сроки заключения.   

Борис Титов является основателем Центра общественных процедур «Бизнес против коррупции», который занимается двумя направлениями:

  1. Защита предпринимателей, на которых возбуждено уголовное дело.
  2. Внесение изменений в законодательство для устранения лазеек для коррупционных схем.

Отдельные предприниматели (особенно те, кому Титов помог лично) положительно характеризуют его работу. Однако сам омбудсмен в докладе 2019 года перед президентом Путиным отметил, что 80% предпринимателей все еще считают, что  России опасно открывать бизнес. Основной страх — боязнь уголовного преследования.

Многие эксперты, предприниматели и политики обращают внимание на безынициативную деятельность Титова. Помимо амнистии, реальных положительных результатов омбудсмен за все годы на должности показать не смог. Его деятельность сводится к постоянному участию в конференциях, выступлениях и ежегодных отчетах лично Владимиру Путину, которые не меняют реального положения дел.

Что касается громких уголовных процессов, Титов выбрал осторожную политику. Так, к нему обращались Ходорковский и Евтушенков. В результате он предложил им подать жалобу в «Бизнес против коррупции», после чего обещал содействие. О результатах обращения (и были ли они вообще) ничего не известно.

С другой стороны, в августе Борис Титов подверг критике проект Минэкономики в рамках реформы контрольно-надзорной деятельности. По мнению омбудсмена, новые проекты не до конца учитывают недочеты прежних законов и сохраняют возможность для произвола контролеров.  

В целом нужно сказать, что Борис Титов не может быть радикальным политиком, все-таки он работает на президента. Он действует с учетом своих возможностей. Но стоит отметить, что Президент РФ Владимир Путин в последние годы все чаще говорит о том, что контролирующие органы не должны «кошмарить» бизнес. Другой вопрос, как это выполняется на местах.

Источник: https://nebopro.ru/blog/biznes-ombudsmeny/

О́МБУДСМЕН

Кто омбудсмен в россии

Авторы: К. А. Бекяшев

О́МБУДСМЕН (от швед. ombudsman – по­ве­рен­ный агент, пред­ста­ви­тель), упол­но­мо­чен­ный по пра­вам че­ло­ве­ка, на­зна­чен­ный пар­ла­мен­том на ос­но­ве за­ко­на в це­лях осу­ще­ст­в­ле­ния не­за­ви­си­мо­го кон­тро­ля за ис­пол­не­ни­ем кон­сти­туц.

обя­за­тельств го­су­дар­ст­ва о при­зна­нии и со­блю­де­нии прав и ос­нов­ных сво­бод че­ло­ве­ка и их гос. за­щи­ты. Офиц. на­зва­ния долж­но­сти в раз­ных стра­нах раз­ли­ча­ют­ся. Напр., в РФ и поч­ти во всех стра­нах СНГ О.

на­зы­ва­ет­ся Упол­но­мо­чен­ным по пра­вам че­ло­ве­ка, в Ис­па­нии – За­щит­ни­ком на­ро­да, во Фран­ции – Ме­диа­то­ром, в Ита­лии – Гра­ж­дан­ским за­щит­ни­ком, в Ни­дер­лан­дах – На­цио­наль­ным О. Впер­вые долж­ность пар­ла­мент­ско­го О.

(долж­но­ст­но­го ли­ца пар­ла­мен­та) уч­ре­ж­де­на рик­сда­гом Шве­ции в 1809.

О. – не­за­ви­си­мое долж­но­ст­ное ли­цо, прин­ци­пы и га­ран­тии дея­тель­но­сти, ком­пе­тен­ция и пол­но­мо­чия ко­то­ро­го ус­та­нав­ли­ва­ют­ся за­ко­ном. Дея­тель­ность О. до­пол­ня­ет су­ще­ст­вую­щие в го­су­дар­ст­ве сред­ст­ва за­щи­ты прав че­ло­ве­ка.

О. на­зна­ча­ет­ся на долж­ность пар­ла­мен­том на срок, ус­та­нов­лен­ный за­ко­ном. Он не мо­жет со­вме­щать свои пол­но­мо­чия с др. оп­ла­чи­вае­мой дея­тель­ностью (кро­ме пре­по­да­ва­тель­ской или на­уч­ной), иметь ча­ст­ную прак­ти­ку, со­хра­нять за со­бой иные гос. или об­ществ. долж­но­сти.

О. осу­ще­ст­в­ля­ет на всей тер­ри­то­рии го­су­дар­ст­ва не­за­ви­си­мый кон­троль за при­зна­ни­ем и со­блю­де­ни­ем прав че­ло­ве­ка в ре­ше­ни­ях и дей­ст­ви­ях гос. ор­га­нов и ор­га­нов ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния, долж­но­ст­ных лиц, гос.

и му­ни­ци­паль­ных слу­жа­щих, ко­ман­до­ва­ния во­ин­ских час­тей и ад­ми­ни­ст­ра­ции мест при­ну­ди­тель­но­го со­дер­жа­ния, а так­же при про­из­вод­ст­ве пред­ва­ри­тель­но­го рас­сле­до­ва­ния и су­деб­ном раз­би­ра­тель­ст­ве. По жа­ло­бам об­ра­тив­ших­ся к не­му зая­ви­те­лей О. осу­ще­ст­в­ля­ет гос. за­щи­ту их на­ру­шен­ных прав. При про­вер­ке жа­ло­бы О.

впра­ве бес­пре­пят­ст­вен­но по­се­щать со­от­вет­ст­вую­щие гос. ор­га­ны; за­пра­ши­вать и без­воз­мезд­но по­лу­чать не­об­хо­ди­мые све­де­ния, до­ку­мен­ты, ма­те­риа­лы и при­ня­тые ими нор­ма­тив­ные пра­во­вые ак­ты; по­лу­чать объ­яс­не­ния от долж­но­ст­ных лиц, гос.

и му­ни­ци­паль­ных слу­жа­щих; про­ве­рять дея­тель­ность со­от­вет­ст­вую­щих ор­га­нов и служб; зна­ко­мить­ся с уго­лов­ны­ми и гражд. де­ла­ми и де­ла­ми об адм. пра­во­на­ру­ше­ни­ях; по­ру­чать ком­пе­тент­ным гос. ор­га­нам и на­уч. уч­ре­ж­де­ни­ям про­ве­де­ние экс­перт­ных и ана­ли­тич. ис­сле­до­ва­ний. О.

в за­ви­си­мо­сти от за­тра­ги­вае­мых во­про­сов впра­ве вно­сить гла­ве го­су­дар­ст­ва или пра­ви­тель­ст­ву пред­ло­же­ния о за­клю­че­нии, де­нон­са­ции или при­ос­та­нов­ле­нии дей­ст­вия ме­ж­ду­нар. до­го­во­ров. Он же ру­ко­во­дит нац. ор­га­ном по пра­вам че­ло­ве­ка.

По окон­ча­нии ка­лен­дар­но­го го­да О. пред­став­ля­ет гла­ве го­су­дар­ст­ва, пар­ла­мен­ту, пра­ви­тель­ст­ву, выс­шим ор­га­нам су­деб­ной вла­сти и про­ку­ра­ту­ре док­лад (по за­ко­но­да­тель­ст­ву не­ко­то­рых стран – гос.

док­лад) о сво­ей дея­тель­но­сти и по­ло­же­нии в стра­не с со­блю­де­ни­ем прав че­ло­ве­ка. По отд. во­про­сам на­ру­ше­ний прав че­ло­ве­ка О. пред­став­ля­ет пар­ла­мен­ту, пра­ви­тель­ст­ву, ор­га­нам ис­пол­нит. вла­сти и про­ку­ра­ту­ре спец. док­ла­ды. Док­ла­ды О.

под­ле­жат опуб­ли­ко­ва­нию в пе­чат­ных сред­ст­вах мас­со­вой ин­фор­ма­ции.

Ге­не­раль­ная Ас­самб­лея ООН в 1993 одоб­ри­ла Прин­ци­пы, ка­саю­щие­ся ста­ту­са нац. уч­ре­ж­де­ний, за­ни­маю­щих­ся по­ощ­ре­ни­ем и за­щи­той прав че­ло­ве­ка. В этом до­ку­мен­те оп­ре­де­ле­ны пол­но­мо­чия и функ­ции та­ких уч­ре­ж­де­ний.

В со­от­вет­ст­вии с До­го­во­ром, уч­ре­ж­даю­щим Ев­роп. со­об­ще­ст­во, Ев­роп. пар­ла­мент на­зна­ча­ет О.

, на­де­лён­но­го пол­но­мо­чия­ми при­ни­мать жа­ло­бы, ка­саю­щие­ся слу­ча­ев пло­хой ор­га­ни­за­ции дея­тель­ности ин­сти­ту­тов и ор­га­нов Со­об­ще­ст­ва, за ис­клю­че­ни­ем Су­да. Ре­ше­ни­ем от 9.3.1994 Ев­роп.

пар­ла­мент оп­ре­де­лил пра­ви­ла и об­щие ус­ло­вия, ре­гу­ли­рую­щие осу­ще­ст­в­ле­ние обя­зан­но­стей ом­буд­сме­на.

В це­лях уни­фи­ка­ции осн.

по­ло­же­ний, ре­гу­ли­рую­щих ста­тус Упол­но­мо­чен­но­го по пра­вам че­ло­ве­ка, по­ряд­ка на­зна­че­ния на долж­ность и ос­во­бо­ж­де­ния от долж­но­сти, прин­ци­пов и га­ран­тий дея­тель­но­сти, его ком­пе­тен­ции и пол­но­мо­чий Меж­пар­ла­мент­ская ас­самб­лея глав го­су­дарств – уча­ст­ни­ков СНГ при­ня­ла мо­дель­ный за­кон «О ста­ту­се Упол­но­мо­чен­но­го по пра­вам че­ло­ве­ка» (2004).

В Рос. Фе­де­ра­ции пер­вый О. назна­чен в 1994. Его пра­во­вой ста­тус оп­ре­де­лён Фе­де­раль­ным кон­сти­ту­ци­он­ным за­ко­ном «Об Упол­но­мо­чен­ном по пра­вам че­ло­ве­ка в Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции» (1997). На эту долж­ность Гос.

ду­мой на­зна­ча­ет­ся ли­цо, яв­ляю­щее­ся гра­ж­да­ни­ном РФ, не мо­ло­же 35 лет, имею­щее по­зна­ния в об­лас­ти прав и сво­бод че­ло­ве­ка и гра­ж­да­ни­на, опыт их защи­ты. Срок пол­но­мо­чий 5 лет.

Вос­пре­пят­ст­во­ва­ние за­кон­ной дея­тель­но­сти Упол­но­мо­чен­но­го по пра­вам че­ло­ве­ка в РФ вле­чёт ус­та­нов­лен­ную за­ко­ном от­вет­ст­вен­ность.

В не­ко­то­рых стра­нах (Ка­на­да, Нор­ве­гия, США и др.) дей­ст­ву­ют спе­циа­ли­зи­ро­ван­ные О. (по во­про­сам ин­фор­ма­ции, за­щи­ты ок­ру­жаю­щей сре­ды, по пра­вам нац. мень­шинств, по обес­пе­че­нию ра­вен­ст­ва по­лов и т. д.). При Пре­зи­ден­те РФ уч­реж­де­ны упол­но­мо­чен­ные по пра­вам ре­бён­ка, по за­щи­те прав пред­при­ни­ма­те­лей и по др. воп­ро­сам.

Источник: https://bigenc.ru/law/text/2688683

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.