Распространение информации о частной жизни гражданина

Статья 24 Конституции РФ

Распространение информации о частной жизни гражданина

1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Комментарий к Статье 24 Конституции РФ

1. Часть 1 комментируемой статьи 24 придает особое значение защите информации о частной жизни лица, поскольку любое несанкционированное информационное вмешательство в сферу частных отношений не только умаляет достоинство личности (ч. 1 ст.

21 Конституции), делая ее объектом внешнего манипулирования, но и представляет реальную угрозу праву на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны (ст. 23, 25 Конституции), иным правам и свободам, связанным с самоопределением личности (ст.

26, 28-30 и др.).

Характерно, что само понимание и развитие права на информационную защиту частной жизни было обострено примерами тоталитарных режимов ХХ в. с их стремлением к всеобщему наблюдению и тотальному контролю за личностью, наиболее провидчески описанному в известном романе Дж. Оруэлла “1984 год”.

Не менее актуальна эта проблема и в настоящее время в связи с изобретением и развитием технических средств наблюдения, которые позволяют без труда анонимно вторгаться в частную жизнь, с распространением электронно-компьютерных систем и информационных сетей, способных накапливать, хранить и использовать неограниченные базы индивидуальных данных и не дающих абсолютных гарантий их сохранности, с повышением чисто коммерческой ценности любой информации, в том числе информации о частной жизни.

Право на частную жизнь, в том числе на информационное невмешательство в нее, основывается на идее самоопределения и автономности личности, свободе индивида в приватной, интимной сфере его жизни от внешнего контроля со стороны государства и общества. Это сфера, куда не должна проникать правовая регламентация, но граница которой должна быть защищена законом. И хотя границу эту определить чрезвычайно трудно, она должна толковаться максимально широко в пользу личных прав.

В американской конституционной практике право на неприкосновенность частной жизни (прайвеси), иногда определяемое как “право быть оставленным в покое”, первоначально возникло как потребность в защите от так называемой желтой прессы и в дальнейшем стало трактоваться весьма широко, включая защиту от произвольного вмешательства власти в частные отношения. Немецкая правовая доктрина сформулировала по этому поводу идею информационного суверенитета личности. Практика толкования Европейским Судом по правам человека ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, предусматривающей право на неприкосновенность частной жизни, пошла по пути признания в этой норме весьма широкого объема правомочий, образующих “хартию личной независимости”, подводя под понятие “частная жизнь” практически неограниченный круг отношений.*(247)

Американский ученый А.

Вестин в книге “Приватность и свобода” сформулировал четыре формы приватности: “уединение”, исходящее из потребности быть избавленным от наблюдения посторонних; “интимность”, предполагающая замкнутость и добровольность общения; “сдержанность” как форма соблюдения психологического барьера с окружающими”; “анонимность” как стремление остаться неузнанным в общественном месте.*(248) Таким образом, частная, приватная сторона жизни покоится на естественных человеческих потребностях и интересах, противостоящих публичному вмешательству и контролю. Человек вправе контролировать свою личную жизнь и ограничивать доступ к ней кого бы то ни было.

Действующий в настоящее время Закон об информации, информационных технологиях и защите информации определяет информацию как сведения (сообщения, данные) независимо от формы их предоставления. Конфиденциальность информации определяется как обязательное требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя (ст. 2).

Очевидно, что всякие сведения о частной жизни лица обладают конфиденциальным характером, однако определить их перечень в законе было бы затруднительно и вряд ли целесообразно, поскольку это неминуемо сужало бы понятие частной жизни и объем гарантий ее защиты.

Бесспорно, что право на неприкосновенность частной жизни связано с целым рядом других основных прав и свобод, определяющих индивидуальность и автономию человеческой личности.

Во всяком случае к конфиденциальной информации о частной жизни следует отнести сведения о расовом, национальном и социальном происхождении лица, данные о его духовном мире, об отношении к религии, о взглядах, мнениях и убеждениях, о морально-значимом поведении, данные о неофициальном общении и межличностных связях, семейных и интимных отношениях, сведения о принадлежности его к общественным объединениям, о здоровье, имуществе, доходах, о профессиональной деятельности, иные факты его биографии и жизни, которые он не считает возможным опубликовать. Лишь само лицо вправе определять, какие именно сведения имеют отношение к его частной жизни и какова степень чувствительности для него той информации о ней, раскрытие которой повлечет для него душевную боль или моральный ущерб.

Между тем существует другая проблема.

Множество государственных и муниципальных органов, юридических и физических лиц в силу своей компетенции или характера и целей деятельности накапливают у себя, хранят и используют данные, в том числе в виде компьютерных баз и информационных систем, которые содержат сведения, относящиеся к частной жизни граждан, а в определенных случаях обязывают их предоставлять им информацию такого рода. Это прежде всего правоохранительные органы, органы специального учета и регистрации, налоговые службы, медицинские пенсионные учреждения, работодатели службы бытовых услуг, банковские, страховые, маркетинговые и иные коммерческие организации и службы и т.д.

Информация подобного рода может составлять содержание государственной, налоговой, врачебной, коммерческой, служебной, личной или семейной тайны. Специалисты насчитывают более 20 видов конфиденциальной информации, регулируемой сотнями законов и иных нормативных актов.*(249) С точки зрения требований ч. 1 ст.

24 Конституции РФ наиболее уязвимой является такая информация, по которой можно персонифицировать отдельную личность и которая находится вне пределов постоянного контроля данного лица.

Законодательство РФ выделяет информацию такого рода в отдельную категорию персональные данные, которая хотя и пересекается с формулой “информация о частной жизни”, но не вполне идентична ей.

Федеральный закон от 27.07.

2006 N 152-ФЗ “О персональных данных” относит к персональным данным любую информацию, относящуюся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе фамилию, имя, отчество, год, месяц, дату и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессию, доходы, другую информацию (ст. 3). Отдельно Закон выделяет биометрические персональные данные (ст. 11). Указанный Закон регулирует порядок обработки (сбора, систематизации, накопления, хранения, использования и распространения) персональных данных, в том числе с использованием средств автоматизации, для всех операторов, включая органы государственной власти и местного самоуправления, юридических и физических лиц.

Принципы и условия обработки персональных данных соответствуют основным требованиям международных актов – Конвенции “О защите личности в связи с автоматической обработкой персональных данных”, принятой в 1981 г.

Советом Европы, а также рекомендациями Комитета Министров государств – членов Совета Европы 1986 и 1987 г., касающихся использования и защиты персональных данных. Так, персональная информация относится к категории конфиденциальной и не может распространяться без согласия субъекта.

Обработка персональных данных допускается только с согласия субъектов персональных данных, за исключением случаев, перечисленных в законе.

Сбор персональных данных должен осуществляться законным и добросовестным образом, исключительно в соответствии с определенными и заявленными целями и законными полномочиями оператора. Сведения должны носить точный и достоверный характер и не превышать необходимого для данных целей объема и срока хранения (ст. 6, 7).

Закон особо оговаривает недопустимость обработки специальных категорий персональных данных, касающихся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни.

Хотя и здесь предусмотрены определенные исключения (ст. 10). Одним из условий автоматизированной обработки персональных данных является то, что такая обработка сама по себе не может порождать юридические последствия в отношении субъекта этих данных (ч.

1 ст. 16).

Субъект персональных данных при определенных условиях имеет право доступа к своим персональным данным, право на получение сведений об их содержании, источнике получения и иных лицах, имеющих доступ к его данным от оператора, о целях и способах обработки данных, право требовать их уточнения, блокирования или уничтожения. Он также дает письменное согласие на включение своих персональных данных в общедоступные источники (справочники, адресные книги и т.п.) (ст. 8, 14-17).

Закон налагает на оператора обязанность принимать необходимые организационные и технические меры для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения, а также от иных неправомерных действий. Контроль и надзор за обработкой персональных данных возлагается также на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере информационных технологий и связи (ст. 23).

Источник: http://ConstRF.ru/razdel-1/glava-2/st-24-krf

Ответственность за разглашение персональных данных по 137 УК РФ

Распространение информации о частной жизни гражданина

Разглашение персональных данных 137 УК РФ — указанная статья закона квалифицирует данное деяние как преступное, влекущее за собой уголовную ответственность. Сущность юридического понятия персональных данных, необходимость законной защиты конфиденциальности частной жизни человека, ответственность за разглашение персональных данных — все эти вопросы рассмотрены в нашей статье.

Виды ответственности за разглашение персональных данных

Каждый человек наделен Конституцией РФ правом на сохранение тайны частной жизни (ст. 23). Защита этого права обеспечивается путем выполнения положений ст. 24 Конституции, декларирующей, что сбор и распространение сведений о личной, семейной жизни человека без его согласия незаконны.

Смысл юридического термина «персональные данные» сформулирован в законе «О персональных данных» от 27.07.2006 № 152-ФЗ. Это любая информация о различных данных, прямо или косвенно относящаяся к физическому лицу. При этом информация может касаться как определенного физического лица, так и того, кого пытаются определить.

Подробнее о том, что такое персональные данные, мы рассказали здесь.

Пример

Есть физическое лицо — Иванов Иван Иванович. Очевидно, что указанные личные данные не позволят однозначно установить определенного человека, ведь лиц с такими «параметрами» наверняка очень много. Тем не менее Ф. И. О. — это персональные данные известного нам физического лица.

Информация же «Иванов Иван Иванович, паспорт 45 08 № 123456» позволяет идентифицировать (определить) конкретного человека — выбрать из многочисленной группы одного с точной характеристикой.

Персональные данные включают Ф. И. О., реквизиты удостоверения личности, место и дату рождения, адрес, образование, семейное, имущественное положение, номер страхового свидетельства и другую подобную информацию, относящуюся исключительно к конкретному человеку.

Кадровая служба работодателя в силу своих функций занимается сбором документов работников, формированием их личных дел в целях установленного порядка кадрового учета.

Личное дело сотрудника содержит сведения о семейной, личной жизни, должности и сумме вознаграждения за труд, удостоверении личности и пр.

Документарный состав личных дел — это персональные данные сотрудников, и наниматель, следуя положениям законодательства, обязан обеспечить их защиту (ст. 18.1 закона № 152-ФЗ).

Что будет, если не получить согласие на обработку и использование персональных данных, читайте здесь.

А здесь вы найдете образец такого согласия.

Ст. 7 закона № 152-ФЗ закрепляет статус конфиденциальности персональных данных. Указанная статья запрещает в общем случае лицам, имеющим доступ к личной информации, раскрывать эти сведения, не имея на то согласия их обладателя.

Последствия несоблюдения правил трудовой дисциплины, в том числе раскрытия информации, подробно описаны в статье «Дисциплинарный проступок по ТК РФ – понятие и признаки».

За несоблюдение данной нормы возникает ответственность (ст. 24 закона № 152-ФЗ). Основные ее виды следующие:

  • дисциплинарная — по ТК РФ;
  • административная — по КоАП РФ;
  • уголовная — по УК РФ.

О величине санкций за разглашение персональных данных сотрудников работником, имеющим доступ к такой информации, рассказали эксперты КонсультантПлюс. Получите пробный доступ к системе К+ и бесплатно переходите в Путеводитель по кадровым вопросам.

Ст. 81 (о разглашении персональных данных, ставших доступными в связи с исполнением должностных обязанностей) и 90 ТК РФ (о нарушении порядка получения, хранения, обработки информации, имеющей признаки персональной) в качестве максимальной меры ответственности за разглашение персональной информации называют увольнение.

Подробнее о дисциплинарной ответственности см. статью «Дисциплинарная ответственность работника и ее виды».

Согласно ст. 13.11 и 13.14 КоАП РФ разглашение персональных данных наказывается административным штрафом.

Штраф по КоАП планируют увеличить в 10 раз. Законопроект уже внесен в Госдуму. Подробнее о планируемых нововведениях узнайте в Обзорном материале от КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа к системе К+, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.

Уголовная ответственность по ст. 137 УК РФ

Виновные в неисполнении условий получения, хранения и защиты информации, составляющей персональные данные, могут быть привлечены и к уголовной ответственности.

Ст. 137 УК РФ в качестве состава преступления называет несоблюдение неприкосновенности частной жизни. Обратимся к понятию частной жизни. Ст. 152.

2 ГК РФ определяет частную жизнь человека как сведения о его происхождении, месте жительства, личной, семейной жизни и т. д. Список сведений является открытым.

Сравнивая понятие частной жизни в гражданском законодательстве и понятие персональных данных в законе № 152-ФЗ, можно сделать вывод об их тождественности.

Умышленные действия, выражающиеся в незаконном сборе, распространении сведений о частной жизни человека без его согласия, признаются преступлением, наказуемым по ст. 137 УК РФ, т. е. влекут за собой уголовную ответственность.

Квалифицирующим признаком данного преступления является факт использования служебного положения при совершении указанных действий.

Уголовная ответственность определяется в виде:

  • либо штрафа;
  • либо обязательных, принудительных или исправительных работ;
  • либо лишения свободы.

Итоги

Разглашение персональных данных человека без его согласия незаконно и влечет за собой ответственность в соответствии с трудовым, административным, а в случае умышленных действий — уголовным законодательством.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/nalognalog/otvetstvennost-za-razglashenie-personalnyh-dannyh-po-137-uk-rf-5f964f994dcc5c613c9a7e8e

Что такое «частная жизнь гражданина» и как о ней рассказывать в СМИ?

Распространение информации о частной жизни гражданина

    При написании журналистского материала или поста в блог иногда приходится рассказывать о том или ином человеке – фактах из его биографии, поступках, высказываниях, политических, литературных или кулинарных пристрастиях.

На языке права это называется «информацией о частной жизни», и распространять ее, по общему правилу, можно лишь с согласия гражданина. За нарушение этого правила может наступить даже уголовная ответственность по ст. 137 Уголовного кодекса РФ.

Однако, не будь из него исключений — не существовало бы таких жанров, как журналистское расследование или светская хроника.

О том, как юридически правильно (и главное – безопасно) осуществлять распространение информации о частной жизни гражданина в СМИ, Региональный центр правовой безопасности рассказывает в этом материале.

Право на неприкосновенность частной жизни. Немного теории

В законодательстве нет точного перечня информации, которая относится к сфере частной жизни человека.

В документе под названием «Декларация о средствах массовой информации и правах человека», принятом Парламентской Ассамблеей Совета Европы (Резолюция ПАСЕ № 428 (1970)), отмечается, что неприкосновенность частной жизни – это «право вести свою жизнь по собственному усмотрению при минимальном постороннем вмешательстве в нее».

Конституции большинства государств провозглашают неприкосновенность частной жизни человека и запрещают сбор и распространение информации о частной жизни лица без его согласия. Не является исключением и Конституция России.

Конституционный Суд РФ в Определении от 9 июня 2005 года № 248-О указал, что «частная жизнь – сфера жизни, которая относится к отдельному лицу, касается только этого лица и, если его действия носят непротивоправный характер, не подлежит контролю со стороны общества и государства».
Правовую основу охраны частной жизни лица наряду с Конституцией РФ составляетГражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ).

Статья 152.2 ГК РФ. Охрана частной жизни гражданина
1. Если иное прямо не предусмотрено законом, не допускаются без согласия гражданина сбор, хранение, распространение и использование любой информации о его частной жизни, в частности сведений о его происхождении, о месте его пребывания или жительства, о личной и семейной жизни…
3.

Неправомерным распространением полученной с нарушением закона информации о частной жизни гражданина считается, в частности, ее использование при создании произведений науки, литературы и искусства, если такое использование нарушает интересы гражданина.

Закон РФ «О средствах массовой информации» обязывает журналиста получать согласие на распространение в СМИ сведений о личной жизни гражданина (в этом Законе термин «личная жизнь» близок по смыслу понятию «частная жизнь» в Конституции РФ и международных документах) от самого гражданина или его законных представителей (п. 5 ст. 49 Закона).

Исключение составляют случаи, когда распространение такой информации необходимо для защиты общественных интересов.

Таким образом, к сфере частной жизни гражданина относятся:— значительная часть сведений о гражданине, позволяющих идентифицировать соответствующего гражданина (имя, изображение, адрес места жительства, контактные сведения, дата и место рождения, национальная принадлежность и т.д.

);

— информация, составляющая личную, семейную и иную тайну данного гражданина (например, налоговую тайну – сведения о доходах, имуществе, размере уплаченных налогов; медицинскую тайну и т.д.), информация о коммуникациях гражданина (в том числе о его переписке, телефонных переговорах и т.д.

), о передвижении гражданина по территории страны и мира, об интимных отношениях и т.д.

Перечисленным выше сведениям во многом тождественно понятие «персональных данных», определяемое в Федеральном законе «О персональных данных» как «любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных)». Согласно ст. 7 данного Закона, не допускается распространение персональных данных без согласия субъекта персональных данных.

Распространение информации о частной жизни. Правила и исключения

Итак, рассказывая о ком-либо в блоге, репортаже, журналистском расследовании, необходимо помнить, что информация, относящаяся к сфере частной жизни человека, не может распространяться без его согласия.

 Однако, как мы заявили в начале, безусловное следование данному принципу давно бы похоронило и журналистику, и блогосферу.

Законодательство в данном случае предусматривает ряд исключений из общего правила, позволяющих писать и публично говорить не только о фактах, но и о людях, причем без получения от них специального согласия на это. О каких исключениях идет речь?

Во-первых, если героем нашего сообщения является публичное лицо. Это может быть политик, артист, известный спортсмен, высокопоставленный чиновник, — словом, человек, сама фигура которого представляет определенную общественную значимость.

Как отметил Верховный Суд РФ в Обзоре практики рассмотрения судами РФ дел о защите чести, достоинства и деловой репутации, а также неприкосновенности частной жизни публичных лиц в области политики, искусства, спорта (со ссылкой на Декларацию о свободе политической дискуссии в средствах массовой информации от 12 февраля 2004 г. и на Резолюцию ПАСЕ № 1165 (1998) о неприкосновенности частной жизни), «публичными фигурами являются те лица, которые занимают государственную должность и (или) пользуются государственными ресурсами, а также все те, кто играет определенную роль в общественной жизни, будь то в области политики, экономики, искусства, социальной сфере, спорте или в любой иной области».

При этом важно понимать, что не любая информация о «публичных фигурах» может быть распространена в СМИ или в блогах, а лишь та, которая непосредственно связана с их профессиональной (либо политической, научной, творческой и т.д.) деятельностью и в связи с этим представляет общественный интерес. В противном случае такое распространение информации может быть расценено какнарушение неприкосновенности частной жизни гражданина.

Практике известны случаи, когда, к примеру, сообщение в прессе о нетрадиционной сексуальной ориентации известного политика признавалось (в совокупности с рядом других условий) допустимым вторжением в частную жизнь (см.

например постановление Европейского суда по правам человека по делу «Порубова против Российской Федерации»).

ЕСПЧ указал, что «право общественности быть информированной, которое имеет существенное значение в демократическом обществе, может распространяться даже на аспекты частной жизни публичных фигур, особенно если речь идет о политиках».

В то же время, в ряде случаев суды выносят решения не в пользу журналистов, мотивируя это тем, что границы дозволенного вмешательства в сферу частной жизни публичной фигуры были нарушены.

Как правило, это возникает тогда, когда в СМИ сообщаются факты из личной жизни знаменитости, не связанные с ее общественным положением или профессиональной деятельностью . Такие судебные дела считаются довольно сложными и неоднозначными, и при возникновении спора о том, является ли лицо, информация о котором распространена, «публичной фигурой», и насколько правомерным было вмешательство блогера или журналиста в сферу его частной жизни, рекомендуется воспользоваться помощью профессиональных юристов, работающих в медиасфере.

Во-вторых, это собственно случаи, когда распространяемые сведения о частной жизни лица представляют общественный интерес. Обычно это сведения, относящиеся (опять же) к жизни знаменитостей (хотя и не всегда).

Однако следует разграничивать общественный интерес и обывательское любопытство определенной группы людей (критерий, часто используемый судами при рассмотрении споров). В последнем случае распространение подробностей о частной жизни лица вполне может быть признано нарушением.

На этот счет Верховный Суд РФ отметил, что «к общественным интересам следует относить не любой интерес, проявляемый аудиторией, а, например, потребность общества в обнаружении и раскрытии угрозы демократическому правовому государству и гражданскому обществу, общественной безопасности и окружающей среде» (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2010 г.

№ 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»).
Часто данный критерий применяется средствами массовой информации для распространения информации о совершенном преступлении и предполагаемом преступнике с целью розыска лица, совершившего преступление (в этом случае общественный интерес налицо).

Однако если впоследствии окажется, что лицо, о котором сообщалось в СМИ как о предполагаемом преступнике, окажется непричастным к данному преступлению, возникает риск ответственности редакции СМИ и журналиста за распространение порочащих сведений. Однако это уже тема другого материала.

В-третьих, не требуется получения согласия лица на распространение общедоступных сведений о нем, которые ранее уже были правомерно обнародованыи находятся в доступе, открытом для любого лица.

Часто сведения о лицах, представляющих интерес для СМИ, являются общедоступными, и для их использования достаточно лишь найти эти сведения (при их использовании в своих материалах настоятельно рекомендуем сделать ссылку на источник информации).

К примеру, обязательному обнародованию подлежат сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, занимающих государственные и муниципальные должности или являющихся кандидатами на выборные должности или в выборные органы власти и т.д.

Общедоступными следует считать и биографические сведения о лицах, размещенные в Википедии и других аналогичных ресурсах с открытым доступом.

В-четвертых, аналогичное правило действует и в том случае, если гражданин сам раскрыл сведения о себе (либо данные сведения были раскрыты по его воле). Считается, что тем самым он дал согласие на дальнейшее тиражирование этой информации.

Наиболее распространенный случай – указание соответствующей информации в открытом (общедоступном) профиле в социальной сети, в постах на «стене», в персональном блоге или микроблоге и т.д.

Однако, если мы черпаем информацию о людях из профилей социальных сетей и постов, то желательно принять хотя бы минимальные меры для того, чтобы убедиться, что данный аккаунт действительно принадлежит этому человеку (т.е. не является фейковым).

В своем же материале лучше всего сделать ссылку на страницу в Интернете, где размещена используемая нами информация, а также (на всякий случай) сохранить скриншот этой страницы.

В-пятых, распространение в СМИ (данное исключение касается в первую очередь именно СМИ, а не блогов) информации о частной жизни того или иного человека возможно без его согласия в том случае, если соответствующая информация получена из официального ответа на журналистский запрос (насколько такая информация, разумеется, может стать предметом запроса, — например, об официальных визитах того или иного должностного лица), либо содержится в материалах пресс-служб органов или организаций, либо получена от информационных агентств, либо содержится в официальных выступлениях депутатов и должностных лиц. Ответственности за распространение информации о частной жизни лица в данном случае можно избежать, если в материале сделана ссылка на источник. Редакциям же рекомендуется хранить ответы, полученные на запросы, пресс-релизы и прочие документы, в которых содержится информация, использованная при подготовке материалов. При возникновении спора такие документы могут оказаться весьма полезными.

Отдельные правила законодательство предусматривает для случаевраспространения информации, касающейся несовершеннолетних, потерпевших от противоправных действий или бездействия.

Если Вы — журналист, блогер или редактор и у Вас есть сомнения, можно ли обнародовать ту или иную информацию о гражданине и надо ли для этого получать его согласие, Вы можете связаться с юристами Регионального центра правовой безопасности для получения консультации. Мы осуществляем правовую экспертизу контента и информационной продукции на соответствие законодательству, в том числе законодательству о защите права на неприкосновенность частной жизни гражданина и о персональных данных. Наши юристы знают, как снизить юридические риски, связанные с сообщением информации о частной жизни гражданина в СМИ или в сети Интернет. Если Вы уже стали участником конфликта в связи с распространением таких сведений, юристы Регионального центра правовой безопасности помогут защитить Ваши интересы в суде.

Источник: https://pravobez.ru/news/chto-takoe-chastnaya-zhizn-grazhdanina-i-kak-o-ney-rasskazyvat-v-smi.html

Прокуратура разъясняет: «Уголовная ответственность за распространение сведений о частной жизни лица»

Распространение информации о частной жизни гражданина

Внимание!Уважаемые пользователи! Вы находитесь на старой версии сайта Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Официальный сайт Генеральной прокуратуры Российской Федерации теперь находится на

Едином портале прокуратуры Российской Федерации по ссылке

     Зачастую в средствах массовой информации, преимущественно через социальные сети в системе Интернет, имеют место случаи умышленного распространения некоторыми лицами фотографий, видеороликов, сообщений информационного характера, содержание которых нарушает право другого лица на неприкосновенность частной жизни, на личную и семейную тайну. Часто такая информация носит  порочащий  гражданина  характер.

     Распространяя такие сведения, злоумышленник не задумывается о том, что данные  действия являются уголовно-наказуемыми.

     Статьей 137 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за нарушение неприкосновенности частной жизни.

     Предметом преступления являются сведения о частной жизни лица, составляющие его личную или семейную тайну.

     К таким сведениям относятся, например, выписки из истории болезни, фотографии, аудиовидеозаписи, иные материалы и документы.

     Объективная сторона преступления выражается в активной форме поведения путем:

     1) незаконного собирания сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия;

     2) незаконного распространения таких сведений без согласия лица;

     3) распространения этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся  произведении или в  средствах массовой информации.

     Собиранием   сведений  о частной жизни лица  понимается  любой способ их  незаконного получения — подслушивание, опрос лиц, фотографирование, аудиовидеозапись информации, ознакомление с документами и материалами, их похищение, копирование без согласия потерпевшего, а также сбор  информации с нарушением процедуры, установленной законом.

     Распространением сведений  является любое незаконное или без согласия лица их доведение до  хотя бы одного человека.

     К незаконному распространению сведений относится: доведение до сведения иных лиц  в публичном выступлении (на собрании, лекции, митинге) определенной информации о  частной жизни лица, который не давал на это своего разрешения, опубликование сведений, фото, видеоматериалов в средствах  массовой информации, в том числе через сеть Интернет.

     Собирание и распространение информации, основанное на положениях закона, например уголовно-процессуального, о полиции, об оперативно-розыскной деятельности, о средствах массовой информации, не образует рассматриваемого состава преступления.

     Состав преступления формальный.  Преступление является оконченным  с момента выполнения противоправных действий по собиранию или распространению информации о частной жизни человека.

     Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.

Виновный осознает, что незаконно без согласия соответствующего лица собирает или распространяет сведения, составляющие его личную или семейную тайну, или распространяет эти сведения в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации и желает выполнить такие действия.

     Уголовная ответственность за совершение данного преступления наступает с 16-летнего возраста.

     Если преступление совершено лицом с использованием своего служебного положения, то данные действия  содержат  признаки состава, предусмотренного ч. 2 ст. 137 УК РФ.

     Им является лицо, незаконно собирающее или распространяющее сведения о частной жизни лица с использованием своего служебного положения. Это лицо необязательно должно быть должностным.

Достаточно того, чтобы его служебное положение позволяло ему собирать сведения или воспользоваться ими по своему усмотрению. При этом место службы роли не играет.

Это может быть государственный или муниципальный орган, государственная организация, частная организация.

     Частью 3 ст.

137 УК РФ установлена повышенная уголовная ответственность за незаконное распространение в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях информации, указывающей на личность несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего шестнадцатилетнего возраста, по уголовному делу, либо информации, содержащей описание полученных им в связи с преступлением физических или нравственных страданий, повлекшее причинение вреда здоровью несовершеннолетнего, или психическое расстройство несовершеннолетнего, или иные тяжкие последствия.

     Объективная сторона этого состава преступления состоит в публичном распространении сведений о несовершеннолетнем, не достигшем шестнадцати лет, сведений, связанных с уголовным делом, и содержащих описание страданий несовершеннолетнего в этой связи.

Обязательным признаком объективной стороны этого состава преступления является наступление последствий в виде причинения вреда здоровью несовершеннолетнего, или его психического расстройства, или иных тяжких последствий (например, покушении на самоубийство).

     В зависимости от характера совершенного преступления санкцией ст. 137 УК РФ предусмотрены альтернативные виды наказаний: штраф – максимальный размер которого может составлять  до 350 тыс.

рублей или в размере заработной платы осужденного (иного дохода)  за период  до  3 лет  обязательные работы до 360 часов, исправительные работы до 1 года,  принудительные работы  на срок до 5 лет,  а также лишение  свободы  до 5 лет.

     За  нарушение неприкосновенности частной жизни  по приговору суда с осужденного может быть взыскана  и компенсация морального вреда в пользу потерпевшего.

Посмотреть новость на региональном сайте Прокуратуры

Актуальные новости и аналитика в прямом эфире

Источник: https://genproc.gov.ru/smi/news/regionalnews/news-1788698/

Нарушение неприкосновенности частной жизни

Распространение информации о частной жизни гражданина

Каждый человек желает иметь «зону безопасности», в которой ему будет обеспечена личная независимость, автономное от окружающего мира состояние.

Право на неприкосновенность частной жизни обеспечивает чувство защищенности, подобное тому, как право собственности обеспечивает материальную независимость.

Когда человек находится не на службе, не на производстве, вдали от общественной обстановки, ему должна быть предоставлена определенная независимость от государственных и общественных проявлений.

Сам гражданин должен по своему желанию контролировать, как распространяется личная информация о нем. А при желании, беспрепятственно пресекать ее распространение.

Нарушение неприкосновенности частной жизни по этой причине допускается только на основании решения суда, соответствующей мотивированной санкции.

Основной закон РФ – Конституция, положениями статьи 56 закрепила право на неприкосновенность частной жизни, даже в условиях, когда действует чрезвычайное положение.

Нарушить неприкосновенность частной жизни законным способом можно только в целях борьбы с преступностью, предотвращения угрозы жизни и здоровью человека или группы лиц.

Наиболее распространенными видами вмешательства в частную жизнь являются следующие действия:

  • Прослушивание телефона, чтение переписки – как бумажной, так и электронной. То есть вмешательство в уединение лица, нарушение тайны его личных дел.
  • Опубликование для доступа неограниченного круга лиц сведений, которые человек воспринимает как личные и не желает их огласки
  • Представление ложного, негативного образа человека для окружающих. Формирование необоснованного мнения о нем.
  • Эксплуатация имени человека, его внешнего облика на изображениях без его согласия, в коммерческих интересах.

Защита неприкосновенности частной жизни осуществляется действующим уголовным законодательством. Настоящий блог посвящен вопросам гражданского права, но затронутая тема слишком важна, чтобы оставить ее без рассмотрения.

Статья 137 УК РФ предусматривает ответственность от штрафа в сумме не превышающей двести тысяч рублей, до лишения свободы на срок до пяти лет за нарушение неприкосновенности частной жизни, в зависимости от тяжести содеянного преступления.

Закон карает за следующие нарушения:

  • незаконный сбор сведений о частной жизни лица
  • незаконное распространение таких сведений

Сведения должны составлять личную или семейную тайну.

Официального определения этих понятий пока не существует. Но существующие мнения позволяют определить секрет, хранимый одним человеком, как личную тайну. А секрет, который хранит несколько человек, связанных родственными отношениями, как семейную тайну.

Право иметь личные тайны принадлежит каждому человеку, просто в силу факта его появления на свет.

Регистрация законного брака между супругами является основанием для возникновения семейной тайны. Так же как и факт родственных отношений между родителями и детьми.

То есть, потерпевшим от нарушения личной тайны может выступать один человек, а от нарушения тайны семейной – несколько.

Что относится к сведениям о частной жизни?

Личные тайны или сведения о частной жизни это информация, которая имеет отношение к конкретной личности. Например:

  • биографические данные и факты
  • национальная принадлежность
  • место фактического проживания и регистрации
  • медицинская карта и данные о перенесенных заболеваниях
  • сведения характеризующие семейную жизнь, хобби, привычки, политические и религиозные взгляды, сексуальная ориентация и пристрастия

Практически такой же перечень утвержден Указом Президента в «Перечне сведений конфиденциального характера» (№188 от 06 марта 1997г.).

К личным тайнам можно также отнести сведения о творческих увлечениях, дневники, другие личные записи.

Часть личной информации мы вынуждены доверять другим людям, например врачам и адвокатам.

В этом случае, ответственность за хранение доверенных секретов возлагается на них, в соответствии с профессиональными положениями законов о врачебной и адвокатской тайне.

Что такое сбор сведений о частной жизни?

Под собиранием сведений понимается любой способ их получения, без согласия гражданина:

  • Подслушивание с помощью технических приспособлений и без них,
  • выманивание информации в ходе беседы с информированным человеком,
  • несанкционированное получение доступа к личным документами и записям, их копирование, хищение и т.д.

Основным признаком является получение информации о лице без его ведома, и без законного на то основания. Если незаконное собирание сведений осуществляется посредством незаконного проникновения в жилище, то речь идет уже не об одном правонарушении, а о совокупности преступлений.

Что такое распространение сведений о частной жизни?

Если незаконно добытая информация, в любой форме, доведена до сведения хотя бы одного человека, то распространение состоялось.

В свою очередь, публичное воспроизведение или демонстрация означает, что доступ к незаконно добытым сведениям был предоставлен не одному человеку, а их неограниченному количеству, в том числе через средства массовой информации (газеты, журналы, теле и радиопрограммы).

Завершая настоящую статью необходимо отметить, что нарушение неприкосновенности частной жизни может быть допущено законным путем, в результате сбора информации на основании положений закона об оперативно-розыскной деятельности. В этом случае ответственность не наступает.

Источник: https://profsovet.com/narushenie-neprikosnovennosti-chastnoy-zhizni/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.